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一本趣味性与知识性兼具的操作指南

——《国家审计案例研究》

来源: 同乐城注册 发布时间:2020-11-10 字体:[ ]

“上审天,下审地,中间审空气”是近年来在广大审计干部中广为流传的一句话,意思是国家审计的范围越来越广,内容越来越深,要求越来越高。如何面对全新的审计任务,如何赋予常规审计项目以新意,如何在审计项目关键处取得突破……针对这些问题,《国家审计案例研究》以案作答,实践中若是遇见同类项目,可征可引,按图索骥。该书由第十三届全国人大财经委委员、原副审计长孙宝厚主编,共收集了十四个专题27个案例,内容涵盖了当前国家审计的几乎所有领域,案例来自署、省、市、县各级审计机关。

该书具有较强的可读性。首先是标题制作极具特色,富有感染力,让读者瞥一眼便欲览全文,而且编者采用主副标题的体例,主标题“吸引眼球”,副标题清晰写明案例性质,读者一目了然,如《影响一座城市的审计信息》,写的是在资源环境审计中结合热点攻克难点,《钱货两空,谁是骗子》,写的是某钢铁企业虚构交易融资的台前幕后,《“创新”无罪,怀“币”其罪》,写的是金融领域某新型违法问题审计,《一个老太太的生财之道》,写的是某集团法定代表人经济责任审计等。案例的内容突出对审计工作的描写,注重对审计干部形象的刻画,有血有肉有灵魂,读后能够使同行有共鸣,外行有感慨。

该书对开展具体审计业务有较强的指导作用。纵观全书,无论是从审计程序还是审计思路方法,无论是审计成果应用还是审计人员精气神,每篇案例都可对审计实务进行全过程、多维度的指导。如《隐藏在容积率调整背后的权与利游戏——某国土部门主要领导干部经济责任审计》,从讨论审计重点到初步审查发现补缴土地款异常,从频繁调高房产项目容积率问题突破到深挖根源引出制定违规的“土”政策,导致巨额财政收入流失等问题浮出水面,并从局长在重大政策制定及执行、重大事项审批方面肆意妄为延伸发现其他问题。如果实施同类型的项目,审前读,有助于明确审计方向,还可以从附录中了解适用法律法规以及必需的关联知识,从思考题中取其长补其短;审中读,有助于学习如何克服困难取得突破;审后读,有助于对审计项目进行后评估,与案例对比成功与不足之处。

该书还有较强的警示作用。编者定位该书“可以供审计干部职业教育培训和高等院校审计专业硕士教育之用”,还能够“供审计、会计、财政、金融、相关专业各级各类学位师生、专业人士和领导干部阅读参考”。可见,该书受众面较广、层次较高、专业基础较强,未来会在相关专业领域或岗位大展身手,该书可以警示他们进一步强化法治思维,依法从业。如《“影子银行”下的获利迷局——商业银行表外业务规避监管寻租获利》,就是一篇专业性很强的案例,主要从银行出具“远期买入”承诺设立非标资产入手,由表及里,追根溯源,查出违规获取并分配利益的事实。该案例对从业人员的警示意义在于,不管作案手法如何高明,真相只有一个,总会水落石出,不能心存侥幸,否则法网难逃。该案例还给审计人员以警示,对关键企业、关键人员预判不足,导致审计受阻,案件关键人物审后依然逍遥法外,一些疑云,无法消除。该书每篇案例都可以从这两个角度予读者以警示。

读一本好书就是和许多高尚的人谈话,读一本好书还是和许多高手切磋。读《国家审计案例研究》,颇有此感。


朱文涛